日头火辣辣悬在天顶, 哪怕窝在城门洞里，也是一身一身的躁汗。不过饶是如此，李驴儿也不敢擅离职守。作为许都的城门卫, 若是敢偷奸耍滑，轻则一顿军棍, 重了掉脑袋都有可能。如今豫州战事不休, 这里可算上前线了，哪能轻忽？

更何况, 城外还有这么多逃奴。

好歹也是守城的兵士, 李驴儿的消息很是灵通。自从去岁新皇在洛阳登基之后, 豫州境内便改换了模样。跟南方的前朝余孽打了数仗不说，最近还传出了风声，鼓励那些被贼人掳掠百姓，逃回赵国。

前几年中原大乱，先是匈奴纵掠, 后是乱兵过境。不论是司州还是豫州, 都跟犁过一样。百姓流离失所，又有兵祸加身, 哪还有活命的本钱？不是被人掳走, 就是投了大户，内附为奴。

乱世嘛, 多得是这等可怜人。就连李驴儿自己, 都不知改换了几次山头。先是东海王, 后是苟大将军。飞豹王弥攻来, 部帅们又赶紧献降，没过多久，又改投了石贼。时至今日，上面的长官都换了几轮，他倒是命大活了下来，安安稳稳到了新朝。这才见到了如此景象。

只要百姓回返赵国，就能在司州，乃至临近的豫州、兖州安家。成年的男丁能得田四十亩，妇人也可得田半数。缴纳的税赋，仅有前朝的一半！若是贫苦潦倒，身无长物，也可入了军屯，由州府提供粮种耕具。所获的收成，与官府四六分成。只要在军屯耕种五年，就能得到永业田二十亩！这永业田，可是能传子孙的！

一道安民令下来，许都附近立刻人潮涌动。前前后后打了几仗，大赵就把晋国兵马赶到了汝南，说不定过些时候，淮水以北净是国土呢！大赵的天子，可是有佛子之称，素来爱民，又是天命所归。依附赵国，岂不远胜前朝？

别的不说，至少这给田减赋，就远远胜过之前肆虐的无数官匪！

李驴儿早年也是土里刨食的泥腿子，哪能不知这道令的意义？眼看着耸动的人头，还不知有多少是被裹挟的百姓，又有多少是从豫州高门手中逃脱的隐户。若是都能安居，说不定也能重现当年太康之景……不，如今该是开明之景了！

眼见不远处的官吏，马不停蹄安置百姓。这火辣辣的日头，也没那么难捱了。李驴儿擦了擦额上汗水，拄着木槍，动也不动，立在城前。

如此景象，可不止许昌一地。从打下半壁的兖州，到尚在贼手的雍州，人流开始了逆向运转。因战火凋敝的中原大地，终于有了生机和人烟。而其中最具活力，自然是赵国的国都，洛阳。

自古以来，能担起“王城”二字的，只有长安和洛阳。长安北濒渭水，南依秦岭，有八水环绕，坐拥关中千里沃野。只要占据此地，就扼住了东西要道，可俯瞰天下。而洛阳，虽有黄河之险，八关都邑，但是中原乃四战之地，司州、豫州大乱难止，人丁稀少。在乱世中定都洛阳，看起来更像是不得不为的权宜之计。

不少心怀叵测之人，巴望着那称帝的贼子落败。谁料只是一载，这前朝都城，就重新焕发出光彩。

孟津渡口，桅杆密密，舳舻相继。大大小小的船只，沿着河道结队而来。数万流民的辛苦劳作，终于让北地主干得以贯通。自冀州新港一路西行，能乘船直抵洛阳！

千金堨上，数座巨大的水碓在河流的推动下日夜不休。不止舂米磨面，还能造浆、冶铁。河道两侧，工坊林立。流水也似的产出，让所有前来洛阳的商队，都能满载而归。

商路的通畅，带来了钱帛和人气。但是国朝命脉，并不在商。

“……自正月以来，豫、兖二州共有新附丁口八万七千余。其中自雍州而来的逃奴，就不下三万。若是内附不止，明岁可新增田亩万顷！”

式乾殿旁，新辟一殿，名曰“垂拱”。为新皇平日处理政务，召见群臣之所。垂拱殿内，当朝新贵尚书令段钦侃侃而言。

这个数目，可相当惊人。要知道，如今兖州只是初定，豫州战火未歇。这样的“险地”，可不是黔首小民愿往的地方。偏偏一道领旨，改变了捉襟见肘的局面。

新皇有令，下旨安民！

减赋税，均田亩，改屯制。对于一个国家，最重要的永远都是人。中原几经屠戮，百姓流离。曾经的良田荒芜，村落死寂。想要砮实国朝根基，唯有重新恢复耕地，让国家赋税得以复苏。而这，需要人口，大量的人口！

于是，安民均田令，就成了新皇登基之后，第一件确立的政事。虽然分给百姓的田亩，看似比前朝的占田令少了些。但是需要交纳的赋税也减了大半，反而减轻了压力。加之如今劳役多用流民、降囚，徭役也更少。如此一来，岂不人心所向？

别说那些当年被晋军或匈奴裹挟的百姓了，就是在豫、兖两州尚存的世家，也有不少隐户奴仆出逃，重新编户，成为国民。

只要官府不苛责百姓，谁不想正大光明，做个良家子呢？而这，也解决了中原的空虚。大量无主荒田重新分配，那些逃难南去的世家，损失的田亩不知凡几。

然而这样的好消息，却没得到赞赏。御座之上，天子眉峰微皱：“豫州各堡，还在占地吗？”

天子如今三旬有余，却未蓄须。下颔光洁，眉目俊雅，显得极为年轻。不过当他开口时，没人敢轻忽。那双点漆黑眸，锋锐深邃，洞彻人心。天威浩荡，不能逼视，反倒让人忘了他的容貌。