拿到了马三拍照传过来的素描画像之后，崇祯皇帝看了好长一会时间，如果这幅素描是准确地话，这个居心叵测，甚至可以说一心想挑拨离间的人，恐怕来历还不简单。从面相上看，也不会是海盗之流，更多的是掌柜或者绍兴师爷那种。

崇祯皇帝有点疑惑，这样一个人，到底是奉谁的命令去做这个事情的呢？是谁不愿意荷兰和大明的关系缓解，让荷兰能和大明进行正常交易？能冒这么大风险的，肯定是有很大的利益，又或者是有很大的仇恨吧？

再联想到陆路这边，那些荷兰使者半路返回的事情，虽然好像从事后看，是这些荷兰使者自己多疑，可未必就没有什么不知道的因素在里面。如果陆路和海上不是凑巧的话，那这背后人的能量很大，断然不会是私仇之类的了。

崇祯皇帝想到这里，又想起许香事件中，从孙传庭禀告上来的情况看，背后也是有人在搞鬼。这么想着，他便断定，开海遇到的阻力开始出现了。

开海这个事情，从一开始就没想着会容易的。否则开海那么大的利润，为什么历代皇帝和大臣都视而不见，难道真是到了视金钱如粪土的地步？这显然是不可能的事情，只能是困难太大，让他们心有余而力不足！

崇祯皇帝这么想着，不由得对成功开海的困难进一步加深了认识。对于他来说，要想真正中兴大明，并在这个世界大航海时代奋起直追，重新站到世界最高处，那么开海是一定要成功的。

想到这里，他传旨司礼监，把存档的有关开海相关的奏章，包括批复和留中的，全部都搬了过来，准备重新再捋一遍。

这次的开海，由何乔远提出，温体仁主持，孙传庭具体操作。按理来说，这些都是能臣，应该能做好事情的。不过从目前的实际情况看，崇祯皇帝感觉，还是高估了他们的能力，因为自己忽视了他们这些人中共同拥有的一个缺点，那就是时代的局限，眼界的局限。

就比如说眼前这次，刘国能在对待荷兰人的过程中，哪怕他自己以前是流贼出身，可还是有一种对红夷高高在上的心态，言语行动中，对他们丝毫不客气。

不是说不能这样做，在荷兰人入侵大明的时候，就可以这样，用不着客气；可当荷兰人是来做生意的时候，再这样目中无人，就不好了。毕竟做生意这个事情，是互利互惠的，黄了一门生意，大明也会受到损害。要有能耐的，在这种时候就应该在和荷兰人的交易中，在游戏规则的范围内，尽可能多的为大明争取利益，这才是最正确的。

这种对西夷的优越感，不止刘国能有，就是孙传庭也有，甚至连大明普通百姓都有，这种就是时代的局限性，眼界的局限性。

崇祯皇帝一边想着事情，一边继续看着奏章。这不，他的手中正拿了一份开海收税的奏章。这份奏章中所写的内容，其实就是以隆庆年间短暂开海的往例为依据写的。

督饷馆，也就是后世的海关，对进出口收取关税，包括三个部分，即引税，水饷，陆饷。